ABSTRACT
O Programa Primeiro Emprego (PPE) é responsável, atualmente, pela contratação formal de cerca de 1.200 jovens pela Secretaria da Saúde do Estado da Bahia (Sesab), que atuam em mais de 80 unidades de saúde, distribuídas em 35 municípios. Entretanto, o cenário de emergência em saúde pública gerado pelo novo coronavírus trouxe a necessidade de avaliação e adequação das ações da Coordenação de Integração da Educação e do Trabalho (CIET), na Escola de Saúde Pública da Bahia Professor Jorge Novis (ESPBA), que assume o papel de ordenar as vagas de estágio e da contratação formal pelo PPE na Sesab. Assim, foi necessário promover uma reflexão sobre a nova realidade posta, para traçar estratégias de enfrentamento e suporte. A experiência foi revisitada por meio de consulta documental às fontes de informação do PPE, instituído em 2015, até o ano de 2020. Os desafios enfrentados pelo programa nesse período foram: escassez de recursos humanos no quadro da Sesab; incompatibilidade entre a oferta de egressos formados e a demanda dos serviços de saúde; paralisação do estágio de nível médio técnico; e necessidade de qualificação dos profissionais na pandemia. Dessa forma, avalia-se que o PPE se destacou durante a pandemia não apenas como programa social, mas também como apoio importante de recursos humanos para o setor de saúde, garantindo postos de trabalho temporários capazes de dotar esses indivíduos de capacidade técnica dentro da área da sua formação, atendendo ao escopo das atividades do serviço público.
The Programa Primeiro Emprego (PPE) is currently responsible for the formal hiring of about 1,200 young people at the Health Department of the State of Bahia (SESAB). These opportunities are settled in more than 80 health units and distributed in 35 municipalities. However, the public health emergency scenario generated by the new coronavirus brought the need to evaluate and adapt the actions of the Coordenação de Integração da Educação e do Trabalho (CIET), at the School of Public Health, which assumes the role of ordering vacancies of internships and formal contracting of PPE at SESAB. Thus, it was necessary to promote a reflection on the new reality to outline coping and support strategies. The experience was revisited through documentary consultation of information sources of the PPE instituted from 2015 to 2020. The challenges faced by the Program in this period were lack of human resources in SESAB framework, incompatibility between the offer of undergraduate students and the demand for health services, the interruption of the internship of Junior College degree, and a requirement for qualification of professionals in the pandemic. During the pandemic, the Program stood out not only as a social program, but also as an important support of human resources for the health sector. Besides, guaranteeing temporary jobs capable of providing these individuals with technical capacity within the area of their training, attending the scope of public service activities.
El Programa Primeiro Emprego (PPE) se encarga actualmente de la contratación formal de cerca de 1.200 jóvenes en la Secretaría de la Salud del Estado de Bahía (Sesab) para trabajar en más de 80 unidades de salud, distribuidas en 35 municipios. Sin embargo, el contexto de emergencia de salud pública generado por el nuevo coronavirus conllevó la necesidad de evaluar y adecuar las acciones de la Coordinación de Integración de la Educación y del Trabajo (CIET), en la Escuela de Salud Pública de Bahia Profesor Jorge Novis (ESPBA), quien asume el rol de ordenar las vacantes de pasantías y de contratación formal del PPE en la Sesab. Esto llevó a la reflexión sobre la nueva realidad para diseñar estrategias de afrontamiento y apoyo. La experiencia fue revisada mediante consulta documental de las fuentes de información del PPE, creado en el 2015, hasta el año 2020. Los desafíos que enfrentó el Programa en este período fueron: escasez de recursos humanos en el plantel de la Sesab; incompatibilidad entre la oferta de egresados capacitados y la demanda por servicios de salud; suspensión de la pasantía de nivel técnico; y la necesidad de capacitación de los profesionales en la pandemia. El Programa se destacó durante la pandemia no solo como un programa social, sino también como un importante sostén de recursos humanos para el sector de la salud, garantizando puestos de trabajo temporales capaces de proveerles a estos individuos capacidad técnica dentro del ámbito de su formación y facilitando la ejecución de las actividades del servicio público.
Subject(s)
Training Support , Occupational Health , Coronavirus , Fellowships and ScholarshipsABSTRACT
A formação em saúde historicamente baseou-se em um modelo curativista e insuficiente para preparar o perfil profissional necessário à implantação e operacionalização dos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS). Diante deste cenário, a estratégia de reorientação da formação tem sido utilizada para promover a aproximação dos estudantes de graduação com a realidade do SUS. Para atender a esta necessidade, a Escola Estadual de Saúde Pública (EESP) da Bahia mantém, desde 2008, o programa de estágio não obrigatório no âmbito da gestão em saúde, denominado CotidianoSUS. Este relato de experiência objetiva descrever o desenvolvimento do programa ao longo de suas oito edições a partir de uma análise das fontes de informação da EESP de 2008 até 2018. Como resultado destaca-se o crescimento do programa, que já proporcionou a cerca de 2 mil estudantes de áreas da saúde a vivência da realidade cotidiana dos serviços do SUS, e sua solidificação dentro da rede estadual de saúde da Bahia, além do número de estudantes treinados e qualificados que podem vir a ser contratados após a conclusão do estágio e da graduação.
Health education was historically based on a curative model and insufficient to prepare the professional profile needed to implement and operationalize the principles and guidelines of the Unified Health System (SUS). In view of this situation, the strategy of promoting the reorientation of training has been used to promote the approach of undergraduate students to the reality of SUS. To meet this need, the State School of Public Health (EESP) of Bahia has maintained since 2008 the non-compulsory internship program in health management, called CotidianoSUS. This experience report describes the development of the program over its eight editions through a documentary analysis of the EESP's information sources from 2008 to 2018. This has resulted in the growth of the program, which has already provided around 2000 students from health related areas the experience of the reality of SUS in the daily services and the solidification of the program within the state health network of Bahia, in addition to the number of trained and qualified students who may be hired after completing the internship and graduation.
La formación en salud históricamente se basó en un modelo curativista e insuficiente para preparar el perfil profesional necesario a la implantación y operacionalización de los principios y directrices del Sistema Único de Salud (SUS). Ante esta situación, la estrategia de promoción de reorientación de la formación ha sido utilizada para promover la aproximación de los estudiantes de graduación a la realidad del SUS. Para atender a esta necesidad, la Escuela Estadual de Salud Pública (EESP) de Bahía mantiene desde 2008 el programa de prácticas no obligatorias en el ámbito de la gestión en salud, denominado CotidianoSUS. Este relato de experiencia tiene por objetivo describir el desarrollo del programa a lo largo de sus ocho ediciones por medio de un análisis de las fuentes de información de la EESP desde 2008 hasta 2018. Como resultado se destaca el crecimiento del programa que ya proporcionó a cerca de 2000 estudiantes de áreas de la salud afines la vivencia de la realidad del SUS en el cotidiano de los servicios y la solidificación del programa dentro de la red estadual de salud de Bahía, además del número de estudiantes entrenados y calificados que pueden ser contratados después de la conclusión de las prácticas y de la graduación.